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张芸:国外先进国家物流园区开展现状剖析
发布时间:2017-10-17 10:39

国外物流园区开展情况 因为物流园区的开展时间比物流开展前史短许多,并且在物流开展水平较高的兴旺国家中,物流园区在建造、规划和开展方法上都有必定的差异和各自的特色。了解这些差异、特色和开展经历,关于辅导我国处于开展起步阶段的物流园区的建造具有较为活跃、实践的学习含义。 在物流园区开展较为老练的国家中,以日本、德国及美国等兴旺国家物流园区最具代表性。 在日本,物流园区被称为 物流团地 。日本是最早提出和开展物流园区的国家,开始建造物流园区的首要意图是缓解城市交通压力。1965年,在东京出现了第一个物流园区。在物流园区开展上以 微观统筹调控,微观自在铺开 方法为主。 日本政府对物流园区建造有规划运营和总量的操控(触及覆盖面和人口,且超越经济规划,效益反而下降),对修建用地规划等作了相应的约束,规则一般物流团地的用地规划约为20万平方米,不超越35万平方米(约500亩),要求园区向高层空间进行开发利用。 日本政府注重物流园区的规划作业,在物流园区开展中起到了无足轻重的效果。日本建造物流园区的建造一般是选用 官民协力 的方法: 政府首要归纳考虑城市土地、人口数量、经济总量、运送总量、环境、区域交通条件、城市与经济开展等要素,拟定全体市政规划,优先挑选坐落城市边际地带交通灵通性较好,便当转运或多种运送方法联接的纽带区域作为物流中心用地的区域作为物流园区开展用地,断定合理的物流园区选址,发挥政府的微观调控效果。 如日本政府公布《流转事务市街地整备法令》,规则了答应和制止建造的物流空间设备,以及因为特殊需求经当地政府同意后答应建造的物流空间设备,以确保有用的发挥物流园区的功用,然后促进其健康开展。 其次,政府出台一系列有关物流园区开发建造的土当地针和优惠政策,将物流园区用地以较低的价格出售给行业协会或物流开发商,由行业协会或物流园区开发商在其会员或客户中进行融资,取得物流园区建造资金。如果资金不足,政府则供给相应的优惠借款、税收政策,如长时间低息借款、减免税收等,如日本开发银行、北海道东北开发公库等就是专门向物流工业供给借款支撑的政府金融安排。 一起,政府注重在物流园区周边区域加强交通配套及根底设备的建造,发明杰出的出资环境,促进该区域市场繁荣、经济添加,使物流开发商享受到因为地价、房价增值带来的报答,推进物流园区进一步开展。 政府在物流园区开展的整个过程中参加的不多,实践运作主体是物流行业协会及协会会员(物流企业、物流研讨咨询安排等),各协会的专业公司依据实践需求,在园区内一致规划建造物流配套设备,建成后由专业公司进行办理。物流园区土地的开发和建造等作业由政府委托行业协会来完结,并在资金上以低息借款的方法给予扶持。 如东京的四家物流园区的运营办理主体是东京团地库房株式会社。这样既保护了协会中出资者的利益,又避免了协会成员间的过度竞赛,使物流设备和资源得到充分利用。 日本在物流园区建造中堆集的经历,首要有以下三点: 1、注重规划 因为日本存在土地资源严重,城市开展构成交通拥堵等问题,而物流园区的建造规划大,影响规划广,因而政府非常注重物流园区的规划。经过拟定园区开展规划和市政规划配套,在接近城市的边际地带、内环线外或城市主干道邻近,科学合理地规划、挑选有利于缓解城市交通压力和未来城市开展的土地作为物流园区的开发用地; 2、优惠的土地运用和政府出资政策 将规划好的物流园区土地分地块以较低的生地价格出售给协会等安排,购得土地的协会再以股份制等方法招募出资资金,以便进行物流园区的建造和购买相关设备设备;若运作资金不足,可向政府请求长时间低息借款; 3、杰出的市政配套及出资环境 政府针对物流园区的规划建造,活跃推进加速园区周边公共交通、公共设备和效劳的配套建造,以招引相关企业进驻园区,在为园区企业供给杰出开展条件的一起,经过各种有利措施促进物流园区及周边房产和地价的增值,使园区出资者及客户得到杰出收益。 在德国,物流园区被称为 货运村 。德国许多物流园区的面积都超越200公顷,物流园区的规划选址首要是以下四个方面的要素为主:一是转运便当;二是交通便当;三是经济合理;四是生态环保。 1984年,德国第一个真实含义上的物流园区 不莱梅物流园区,在不莱梅市政府和州政府的支撑下组成而成,经过优惠土地价格,扩建周边的公路、港口等根底设备建造促进园区得到了敏捷的开展。 在1992年的联邦德国运送网规划中,德国即规划建造42个货运中心,据不完全统计,现已建成并投入运用35个,其间较闻名的物流园区为不莱梅物流园区和***物流园区。 以***物流园区为例,作为交通纽带建于20世纪70年代中期,80年代向物流园区开展,占地3.37平方公里。其间,一期开发2.17平方公里,二期开发(建造进行中)1.2平方公里;建造的主体是由政府支撑的股份公司,建造资金来源首要是政府拨款和企业借款。物流园区办理股份公司的功用是土地开发、共用运送、根底设备建造、大型设备租借、共用设备保护以及与有关部分的和谐等。 在物流园区的规划建造方面,德国与日本有必定不同。德国的根本做法是****统筹规划,州政府、市政府出资建造,公司化运营办理,入驻企业自主运营。 德国在物流园区建造中堆集的经历,首要有以下几点: 1、****统筹规划 ****在详细调研全体物流情况,归纳考虑各区域物流需求差异并统筹规划全国交通干线、运送纽带的根底上,对全国物流园区的布局、用地规划、功用定位与未来开展方向等问题进行一致、科学、合理的规划。 在规划过程中,市政府和物流企业协作进行本区域的物流园区选址、规划与功用设计,并上报州政府进行批阅、立项;州政府担任办理与安排和谐,****从全国物流体系优化视点进行全体和谐与办理(详细由德国联邦交通部完结)。 一起,因为德国施行大交通办理体制,主管运送的联邦交通建造城市开展部,其功用不只包含公路、铁路、水路、航空等根底设备规划建造,还统管国家城市开展、土地规划、居民住宅规划及建造等作业。因而,在全体交通及物流开展规划方面,有较强的微观调控能力。 州政府、市政府出资建造 德国政府扶持物流园区开展的重要原因是对园区公共效劳功用的定位,以为物流园区的建造并不是为了寻求单纯的经济利益。在物流园区的建造过程中,州及当地市政府扮演了首要出资人的人物。初期的土地购买是经过政府来完结的,园区内其他的修建造施的出资与收益及园区日后的运营收入由企业履行,向政府交纳必定的税收。 为了引导各州依照一致规划进行物流园区开发建造,德国对契合规划的物流园区给予赞助(一般补助规范为物流园区总开发费用的43%)或供给借款担保。 2、企业化运营办理 德国物流园区的运营办理全体经过了由开始的公益安排办理到后来的企业化运营办理两个阶段。因为园区的出资人首要是政府或政府经济安排,所以园区运营企业的运营政策不以盈余为首要方针,而首要侧重于坚持资金平衡,完成办理和效劳功用。 德国政府以为一般情况下企业化的办理方法比行政化的办理方法功率更高,因而在扶持物流园区建造的一起,也考虑物流园区建造运营的效益与功率。比方,园区开展和运营所需费用,政府担负25%,其余部分由入驻企业分管。 3、入驻园区企业自主运营 入驻物流园区的企业照章交税、自主运营,依据实践情况和本身运营需求购买和建造相应的物流配备和设备。 经过几十年的开展,德国现已构成了规划化的全国物流园区网络,全体优势显着。首要表现在: (1)选址合理,不影响当地居民正常出产日子; (2)物流园区与公路、铁路、高速公路和居民密布区之间有很好的交通联接,灵通性杰出; (3)多式联运供给了运送灵活性,下降了园区建造、企业入驻等出资危险; (4)物流企业经过进驻物流园区、构成资源共享、相互协作,减少了许多不必要的运营费用,下降了运营本钱; (5)物流园区归纳效劳能力强,能够针对不同公司的需求供给各种不同效劳,满意企业多种物流需求; (6)行政事业公共效劳方面,经过在园区内引入、树立海关等公共办理、效劳安排,为企业运营供给各种优惠政策和便当条件; (7)关于事务规划较小的公司、企业,园区可在公司树立初期的政府等部分联系的交涉、货品会集运送等方面给予协助,以经过对物流园区杰出的资源整合和办理运营,下降小企业的运营本钱、协助其开展壮大。 有材料显现,不少于1200家企业在物流园区树立了办事安排,供给了40000多个工作岗位。德国物流园区的规划建造,有用地带动了当地经济的开展,为德国东西部经济的平衡开展做出了奉献,并且对整个欧洲的物流现代化与合理化也产生了深远的影响。 美国物流本钱尽管不是全国际最低水平(仅次于日本),但近十几年来一向稳中趋降,美国物流的兴旺,适当程度上要归功于其密布而兴旺的水、陆、空归纳立体交通网络。 美国航空业非常兴旺,航空运送的比重简直占到全球航空运送的半壁河山,全球十大货运机场中,美国就占5个;前20名中,美国共有9个。美国海运业也很兴旺,纽约港、***港、***港、长滩港等都是国际大港;美国内河运送也很兴旺,其内河运送总长度约30万公里,全球最长。州际高速公路路程占国际高速公路总长度一半以上。 因为美国疆土广阔,土地资源对交通、经济和城市开展的制约影响较小,交通、城市开展对环境的晦气影响不是非常显着;一起,政府在物流园区规划建造中发挥的效果就小许多。 美国的物流园区散布比较涣散,首要是经过空港进行远距离的联接,大多是对现已封闭的空军基地进行的二次开发。比较成功的是被称为南加州第二国际通道的南加州物流空港(SCLA),它是在1992年封闭的乔治空军基地原有设备(包含铁路专用线机场、库房等)根底上,由当地政府接收后经过招商从头开发建成。开发商经过对空港的开发建造,为相关工业供给适当数量的作业岗位,添加社会工作机会。 空港除具有各种仓储、运送功用外,还包含海关监管的集装箱货运站和库房、自在交易区、制作和分销企业园区等功用,集工业园区、保税园区和交通运送纽带、多式联运中心等多种功用于一体。 一起,大型第三方物流企业实力强壮,如UPS、FedEx等在空港内租借库房、设备设备等,凭借空港便当的交通和多种运送方法的联接,树立大型航空转运中心,完善本身物流网络,树立高效快捷的运送体系,进步本身运作功率和效劳水平。美国普洛斯公司作为全球物流园区开发运营商,其成功的开发运营方法和经历值得我们进一步学习和学习。 四、欧洲其他国家 欧洲其他国家,如英国、法国、荷兰、西班牙、葡萄牙等,物流园区的开展一直坚持陆港计划。 由此反映了这一类型物流园区的特色:一般直接或直接由政府或国有公司提出,创立者包含城镇和当地政府参加的公司,如港口经济开展促进委员会或开发公司;政府方面直接或至少直接地参加到土地开发中来,一起政府对物流园区的规划、交通联接、补助赞助、信贷以及当地对根底设备的出资问题享有参加和质疑的权力。 陆港物流园区计划的施行是经过树立一个运营公司来推进物流园区的持续开展,运营公司的运营费用首要是经过租借土地及成套设备来取得。英吉利海峡地道的注册,推进了英国物流园区的开展。其间有政府出资建造的物流园区,也有私家出资建造的物流园区,但至今停止没有全体的物流园区规划。 与欧洲其他国家不同,英国的物流园区只在特定条件下才会去寻求区域规划或环境保护方针,能够说在物流园区规划建造上,英国奉行的不是政府行为而着重的是市场导向,是以单一经济利益为寻求方针。 法国物流园区是以政府和民间集体、私家协作(可能的同伴协作包含:公共和私营集体或安排、当地和城市当局、出资人等)的方法加以规划和供给资金建造的,终究转由一家运营公司来办理。 荷兰具有先进的港口建造和兴旺的物流配送体系,是国际上最重要的交易转口国之一。荷兰物流园区的代表是文洛港,它是由当地政府和归纳运送中转站的运营者ECF(欧洲联合中转站)创立,市场推广则依照货品配送中心的运作方法经过对外招商来完成。 尽管物流园区的开发商没有采纳树立中立的运营安排来完成与企业的互利协作,但仍树立了一个代表文洛区域运送业的联合会安排(该安排包含文洛市政府、当地商会、物流效劳商以及出资公司等),其首要使命是加强安排成员间的协作,为物流园区的营销及物流运营方面的专业问题供给协助等。 荷兰物流园区也出现快速开展的趋势,首要特色为:(1)政府对物流园区的建造进行一致规划;(2)物流园区的建造运营树立在以市场需求为导向的根底之上,依照企业化运营运作;(3)物流园区供给的各项功用、效劳归纳化;(4)选用先进的设备设备;(5)方位优胜,多坐落交通便当、多种运送方法聚集的地域。 欧洲物流园区联合会编写的《2000年物流园区研讨报告》中指出,物流园区的运营不是由园区内修建和财物(库房、商业区、办公室、停车场等)的所有者,也不是由其租借者,而有必要是由中立的第三方职责安排担任,并能全面地为入驻企业供给效劳。 一般将中立的运营安排称为物流园区办理公司,而不同的是,欧洲物流园区联合会将中立的运营安排称为业主,便是独立运营、自负盈亏的实体,这个实体既能够是公共安排,也能够是私家性质的企业。

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